中国Z大地下铝土矿中铝中州铝业雷沟铝土矿区采矿证延续

       中铝中州铝业有限公司雷沟铝土矿区设计年生产能力80万吨，是目前我国规模Z大的地下开采铝土矿矿山，但采矿证至11月25日将到期，这意味着，如果不能提前拿到新

的采矿证，生产可能会被中断。负责办理手续的矿权申报工作组深知责任重大，几经努力，Z终在10月14日，拿到了新的采矿证，提前完成了采矿证延续工作，为矿山合法开

采提供了有力保障。

        雷沟铝土矿区原采矿证中备注“有效期内完成共伴生矿产的出让收益评估处置”，就是说，采矿证在2021年11月25日到期之前缴纳铝土矿伴生镓出让收益360多万元，

否则，不予办理新证。矿权申报工作组通过收集资料发现，河南省要求在编制和评审涉及铝土矿资源储量的报告时，关于伴生镓的工业指标，一直沿用2012年版《矿产资源工

业要求手册》中所列的铝土矿伴生镓含量标准。然而，该标准实行已近十年。标准规定数据与矿山开采的实际已不相符。针对此情况，雷沟铝土矿区决定开展铝土矿伴生镓含

量的论证工作，通过与自然资源部中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所合作，收集市场上大量铝土矿山的相关数据，共同编制了《铝土矿伴生镓组分评价指标论证报

告》，并提出了需要出让铝土矿伴生镓收益的镓含量新标准建议，并于今年4月，通过了国家自然资源方面专 家评审。

        更新了标准，意味着免交出让金有了新依据。为打通新标准实施通道，矿权申报工作组两次向河南省自然资源厅呈文，提请对研究报告结论进行使用，Z终经河南省评审

专 家和有关部门负责人深入交流后，认可了该结论，同时，他们又向中铝股份作专题汇报，推动以企业集团的名义向自然资源部发函，建议国家主管部门采纳该意见，修改铝

土矿伴生镓出让收益的评价指标。根据新版《铝土矿伴生镓含量因没有达到建议的评价标准》，Z终雷沟铝土矿区免除交纳出让收益。

       另外，在本次雷沟铝土矿区采矿证办理过程中，中州铝业收到河南省自然资源厅补正通知：大中型矿山采矿权延续依据近三年储量核实报告，请申请人说明矿山储量核实

情况。而雷沟铝土矿区Z近一次储量核实备案是在2009年，如按通知要求需重新编制，这样一来至少需花费半年以上时间，不仅影响采矿证到期的延续办理，还需花费约40多

万元的报告编制费。

      为解决问题，矿权申报工作组积极寻找政策突 破，根据河南省自然资源厅《关于进一步推进矿产资源管理改 革有关事项的通知》，找到了关于累计查明矿产资源储量变化

小于30%不再做评审备案的Z新政策。通过积极咨询自然资源部矿权办理窗口获悉，目前，国家政策层面已经取消了关于大中型矿山采矿权延续提交近三年储量核实报告的要

求，但新的审批流程还没有出台，如果矿山企业和政 府主管部门取得协商一致，可以不再做新的储量报告。

      Z终，经过多次有效沟通后，河南省自然资源厅从减轻企业负担、提高行政效率的角度出发，同意雷沟铝土矿区不用再提供新的储量核实报告。

      不打不成交，在办理采矿证手续的过程中，该公司矿山单元的干部和技术人员精研政策，和河南省自然资源厅建立了良好的关系。每当遇到矿产资源政策变化时，该厅都

会邀请该矿矿权申报工作组负责人参与研讨。他们也多次在河南省自然资源厅组 织的业务座谈会上积极献言献策，给省厅各级和矿山企业留下了深刻的印象。作为央企代表，

较高的政治觉悟、政策水平、能力，积累了良好的口碑，也与政 府职能部门建立了信任关系，为顺利开展矿山系统相关工作创建了良好的外部环境。